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黄奇帆:居安思危 促进安全生产和“平安重庆”

2011-07-29 11:11:27重庆日报

  28日,重庆市政府召开全市安全稳定工作专题会议,贯彻27日国务院常务会议关于安全生产的有关精神,研究部署重庆市安全稳定工作。市长黄奇帆指出,安全稳定是头等大事,不能丝毫放松,我们要居安思危,努力提高制度保障的能力、安全基础设施建设的能力、预防灾害的能力、应急救援的能力和善后处理的能力,促进安全生产和平安重庆建设。

  市领导马正其、刘光磊、童小平、刘学普、凌月明、王立军参加会议。

  居安思危,除了要在平时的工作中加强监督检查,及时发现安全生产中的薄弱环节加以纠正,更好地促进发展外,还要善于吸取其他地方的教训,消除自己的安全隐患

  黄奇帆说,27日召开的国务院常务会议专题研究了安全生产工作。温家宝总理在会上特别强调,安全生产事关人民群众生命,事关改革发展稳定大局,事关党和政府形象和声誉。搞建设、谋发展都必须牢固树立科学、安全、可持续的理念,把安全放在第一位,把生命高于一切的理念落实到生产、经营、管理的全过程,坚决守住安全生产这条红线。这是我们抓好安全生产的工作指南。

  黄奇帆说,重庆经济社会近年来一直保持良好发展势头,很重要的原因就在于我们抓好了安全生产,没有发生大的安全事故,使得我们可以集中精力抓发展,抓改革,抓民生。最近一段时间,国际国内发生多起安全事故,为我们敲响了警钟。我们一直在讲要居安思危,除了要在平时的工作中加强监督检查,及时发现安全生产中的薄弱环节加以纠正,更好地促进发展外,还要善于吸取其他地方的经验教训,消除自己的安全隐患。这几天,根据市委常委会对安全稳定工作的要求,市委、市政府启动了安全稳定工作大检查,希望通过检查切实发现问题、排查隐患、堵塞漏洞,有效防范和坚决遏制重特大事故的发生。

  加大安全生产的投入,创新安全监管体制机制,使重庆安全稳定工作总体向好

  黄奇帆说,从检查情况看,重庆安全生产总体情况是好的。这些年,我们一直把安全稳定作为头等大事来抓,没有丝毫放松。截至7月25日,全市各类事故死亡人数同比下降12.8%;较大事故23起,也下降了14.8%;连续两年杜绝重特大事故发生;刑事立案也同比下降5.5%。可以说,重庆总的治安和生产安全形势都是比较好的。分析原因,一是加大安全生产的投入。过去我们煤矿事故很多,后来下决心关了3000个大大小小的煤矿,加大外购煤,煤矿事故就大为减少。安装了1万多公里公路防撞护栏,有效减少了道路交通安全事故。开展大规模水利建设,近两年周边地区水灾旱灾不断,而重庆总是擦肩而过,这是因为重庆建了大量水库,大水来了水库可以拦蓄水,干旱的时候水库又放得出水。还有一点,我们加大投入搞电网建设,形成目字型环网,现在重庆的电网和北京、上海的电网是一个水平,所以,冰雪灾害来的时候,重庆没有发生大面积停电事故。此外,还花1000亿拆除了2000万平方米的棚户区,大大减少了居民房屋火灾事故。总之,通过加大基本面上安全稳定的投入改造,重庆安全稳定态势持续转好。二是创新体制机制加强了安全监管,一方面加强教育,使大家提高对安全生产的认识;一方面建立一个能适应安全生产管理要求的体制机制;另一方面提高了应急救援的处置能力。

  安全稳定工作中的一些苗头性问题和隐患必须引起高度警惕

  黄奇帆说,最近,国际国内大小事故频发。既有交通安全事故、生产经营事故,又有自然灾害、突发公共事件和暴力恐怖事件。这些都提醒我们务必对安全稳定工作高度警醒。尽管重庆安全稳定没有大的事故,安全稳定工作中的一些苗头性问题和隐患还是必须引起高度警惕。一是全市各类事故死亡人数有所反弹。二是部分高危行业安全隐患突出,高空作业不系安全带,特种设备没有检验就投入使用,建筑消防设施老化,消防管网无水等突出问题仍未杜绝。三是非法生产经营建设屡禁不止,有的高危行业企业无证或证照不全以及超资质范围非法生产经营建设;农村三无车辆非法运输,城镇黑车和摩托车非法载客,库区四小船舶非法营运,客运车辆交通违法率仍很高。四是自然灾害损害较大,洪涝灾害、地质灾害造成不少损失,森林火灾发生次数和受害面积,较去年同期有较大幅度的上升。五是社会安全管理还面临一些矛盾问题,社会治安案件时有发生,利益群体非法上访、集访的人数、次数攀升。黄奇帆说,我们一方面要采取措施解决好存在的这些隐患和苗头性问题;一方面要吸取别人的教训,进一步改进我们的体制机制和各种安全措施。

  着力提高五方面的能力,加强安全稳定工作,促进平安重庆建设

  谈到下一步如何做好重庆的安全稳定工作,促进平安重庆建设,黄奇帆指出要着力提高五方面的能力。

  一是进一步改进体制机制,使之在制度安排上能适应安全生产和平安重庆建设的要求,不断提高安全生产的制度保障能力。

  二是进一步从社会环境、生产运行体系的基本面上,提高安全生产基础设施建设的能力,使我们在硬件条件上具备安全生产的运行基础。包括煤矿的安全,地质灾害的防范,城市抗击洪涝和干旱灾害,电力设施的安全,以及交通的安全,都需要安全生产的基础条件,如果光靠主观能动性,将防不胜防,疲于奔波,这方面要舍得花钱。

  三是要提高预防灾害的能力,提高我们检查监管各种灾害事故的能力。检查监督也要有制度安排,避免流于形式、走过场。就像宇宙飞船起飞前的检查一样,有一套严密的程序,确保飞船万无一失。我们要努力提高每位干部、每级组织的预测能力、监督能力和各种防范的能力。提高这种能力不一定花很多钱,但要有很多负责任的思考。

  四是要提高应急救援的能力。如果事故发生了,该应急的体系都要动起来,包括直升机系统、各种通信系统,各种器材准备,要什么有什么,而不是要什么没什么。

  五是要提高善后处置的能力。包括怎么救治受伤群众,怎么赔偿,怎么应对社会舆论和网络,怎么开展媒体宣传等。

  黄奇帆还就如何具体抓好安全稳定工作提出明确要求。他说,要特别防范重特大安全事故,在道路交通、水上交通、轨道交通、井下安全、建设施工、消防安全、电梯安全等方面都要采取有力措施,加强安全检查,排查事故隐患。要严防重大自然灾害,做好地灾防控,防洪抗旱和森林防火工作。还要严防群体性事件发生。总之,要强化责任落实,实行领导一岗双责制,谁主管谁负责、谁分管谁负责,管生产的必须管安全。要把企业安全生产主体责任层层落实到每个生产环节、每个工作岗位。区县要切实承担起属地监管责任,市级有关部门也要加强施工、质监、水利等行业的监管。

  会上,市安监局、市公安局、市交委、市城乡建委、市国土房管局、市林业局、市水利局、重庆煤监局等部门就相关领域的安全工作作了发言。

  市领导到龙头寺长途客运中心和市公安消防总队检查安全工作,看望慰问坚守一线的干部职工和消防官兵

  昨天上午,黄奇帆、刘学普、王立军还来到龙头寺长途客运中心和市公安消防总队检查安全工作,看望慰问坚守一线的干部职工和消防官兵。

  在龙头寺长途客运中心,黄奇帆详细询问乘客包裹的安检情况,得知乘客的每个包裹都接受安检时,黄奇帆表示满意,同时提醒有关负责人,要进一步加强安全检查的力度,杜绝一切危险品带到车上。来到客运中心视频监控室,黄奇帆对这里实行24小时监控,以及监控资料保存一个月的做法表示赞赏,他对工作人员说,监控室对及时发现危险信号,防范安全事故的发生责任重大,大家一定要增强责任感,切实发挥监控防范的作用。

  在市消防总队,黄奇帆仔细了解了近年来重庆市为更好地做好消防救援工作,购回的一批精良装备,有供水高度达350米的泡沫消防车,有生化分析消防车,有装满各种救援设备的抢险救援车,还有能举高78米的消防车不少装备在开县井喷事故救援、北京奥运安保中都大显身手。

  再过几天就是八一建军节了,黄奇帆代表市委、市政府对广大消防官兵致以节日的问候。他说,最近一段时间,国内外各类安全事故不断,这提醒我们在平安重庆建设中,不能有丝毫松懈和麻痹大意,下一步,要在做好预防工作、应急工作和以人为本的善后工作上下功夫。

  黄奇帆说,重庆是一座高楼林立的城市,同时也有许多重化工企业,而且人口集聚度高,这些都对消防工作提出了很高的要求。令人高兴的是,过去这些年,重庆消防官兵不辱使命,除了做好消防本职工作外,还成为各种突发事故的救灾突击队,是市委、市政府最靠得住、最拿得出手的撒手锏;希望广大消防官兵为平安重庆建设作出更大贡献。(记者 商宇)

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